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海南省將允許申報開展干細胞臨床研究等前沿的醫療項目
2013-04-07 20:56:00   來源:海南日報 作者:趙紅   

本報博鰲4月6日電 (海報集團全媒體中心記者 趙紅)省發改委、省衛生廳、省財政廳、海口海關相關負責人,今天下午在解讀國家賦予海南博鰲樂城國際醫療旅游先行區9條優惠政策時表示,這些政策中的大部分突破了國家現行管理規定。

  允許境外資本辦醫療機構

  省發改委副主任朱華友說,國家給予先行區的醫藥衛生優惠政策主要有:一是加快先行區醫療器械和藥品進口注冊審批;二是適當降低先行區部分醫療器械和藥品的進口關稅;三是試行放寬境外醫師在先行區內執業時間;四是允許境外資本在先行區內舉辦醫療機構;五是允許先行區可根據自身的技術能力,申報開展干細胞臨床研究等前沿醫療技術研究項目。以上政策大部分突破了國家現行的管理規定,是先行區特有的先行先試政策。對先行區醫療、康復、養老、旅游等主導產業的發展將起極大的促進作用。土地優惠政策方面,國家同意適當增加海南新增建設用地計劃指標。投融資優惠政策方面,國家支持境內外保險資金等長期資金投資養老實體和醫療機構。對外開放政策方面,國家支持先行區引入和落戶國際組織,承辦國際會議。

  大型設備配置沒有指標要求

  省衛生廳廳長韓英偉從8個方面對醫療政策進行了解讀:一是批復先行區提供的是高端的醫療服務,進一步明確了先行區開展第三類醫療技術臨床應用準入的途徑。二是新政策對大型設備配置沒有指標上的要求,新政策將極大地滿足先行區對“高、精、尖”設備配置需求。三是政策明確境外醫師在先行區執業時間試行放寬至三年,將有利于先行區人才引入和醫療隊伍的穩定,也利于優勢醫療項目長期、持續開展。四是政策鼓勵先行區在項目準入、收費等方面先行試點,使先行區醫療機構享有一定自主定價的權力。五是允許境外資本在先行區內舉辦醫療機構。逐步取消合資或合作醫療機構外資股權比例限制,逐步放開境外資本在先行區設立獨資醫療機構。六是支持并指導先行區引入醫療相關國際組織,探索創建健康旅游國際組織。將進一步提升我國在醫療衛生領域的國際地位,增加我國在制定國際醫療衛生規則方面的話語權。七是鼓勵先行區利用多種融資渠道,吸引社會投資。支持境內保險資金等長期資金在依法合規的前提下,按市場原則投資養老實體和醫療機構。八是進一步明確了醫療器械和藥品進口的特殊通道,加快了醫療器械和藥品進口審批速度。

  部分藥品進口關稅可降低

  省財政廳廳長劉平治就國家賦予先行區的進口稅收政策作了說明。他說,政策明確對于今后先行區確需進口的、關稅稅率較高的部分醫療器械和藥品,由財政部會同有關部門統籌研究適當降低進口關稅。其要義在于:一是享受政策的主體是先行區內的企事業單位;二是享受政策的條件是“確需進口”,一般可以理解為國內不能生產或性能不能滿足要求;三是享受政策的進口商品包括醫療器械和藥品兩大類;四是負責減免稅審批的是財政部牽頭中央有關部門聯合實施。

  醫療機構可享稅收優惠

  海口海關關長李藍雪隨后介紹了進口醫療設備、器械和藥品所涉及的稅收優惠政策以及海關的監管措施。他說,對設立的醫療機構和醫療科研機構,可享受科教用品或科技開發用品稅收優惠、鼓勵項目稅收優惠及中西部稅收優惠三項政策。進口醫療器械和藥品可享受適當降低進口關稅的優惠。

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